Neste livro é analisada a situação do Brasil nos contextos interno e externo, de uma forma dinâmica ao longo do tempo e não apenas estática. Foram avaliados os impactos cruzados de decisões tomadas num setor sobre outros setores. O livro não se limita à posição fatalista de identificar problemas e aguardar que a solução caia do céu. Os responsáveis pelo trabalho foram muito além disso, propondo (com o uso da técnica Policy Delphi) possíveis linhas para equacionar os problemas encontrados e solucioná-los parcial ou completamente, num prazo realista. Foi incluída uma breve explicação de caráter didático sobre a técnica Delphi e o método dos cenários alternativos.