POLÍTICA EXTERNA E MUDANÇAS DE GOVERNO: UM ESTUDO COMPARADO DA DIPLOMACIA BRASILEIRA NA UNASUL, NO ACORDO DE SALVAGUARDAS TECNOLÓGICAS E NO BRICS (2003-2022)

Após vivenciar um período de crescimento econômico e projeção internacional na primeira década do século XXI, o Brasil passou a enfrentar um quadro de profunda recessão econômica e instabilidade política, cujo ápice foi a deposição traumática da ex-presidenta Dilma Rousseff, em 2016. Como previsto na literatura de Análise de Política Externa (APE), contextos marcados por crises políticas e econômicas são altamente propícios a rupturas e reorientação das estratégias de inserção internacional dos países. E, de fato, com o Brasil não foi diferente. A ascensão ao governo de uma nova coalizão política liderada pelo antigo vice-presidente Michel Temer e, em especial, a controversa gestão do presidente Jair Bolsonaro trouxeram consigo mudanças importantes em algumas das principais diretrizes da política externa brasileira. Sem embargo, tais mudanças apresentaram diferentes ritmos e intensidade e nem todas as diretrizes da política externa brasileira foram modicadas a partir de 2016. O livro Política Externa e Mudanças de Governo: um estudo comparado da diplomacia brasileira na Unasul, no Acordo de Salvaguardas Tecnológicas e no BRICS (2003-2022) busca analisar os fatores condicionantes das mudanças e continuidades na política externa diante da alternância de governos. Por meio da mobilização de modelos analíticos da APE e da Análise de Políticas Públicas (APP) no exame comparado de três estudos de caso da diplomacia brasileira, o autor defende o argumento de que mudanças de governo tendem a produzir rupturas de política externa quando três condições estão presentes: i) diante de falhas políticas, capazes de deslegitimar o status quo e torná-lo vulnerável a novas ideias e políticas alternativas; ii) quando existem políticas alternativas material e politicamente viáveis; e iii) diante da ausência de atores de veto à mudança política ou quando os novos governantes articulam coalizões capazes de superá-los. Concebida originalmente como tese de doutorado defendida pelo autor em 2022, a obra se dedica tanto à formação acadêmica em cursos universitários de relações internacionais, dado o cuidado do autor com aspectos teóricos e metodológicos, quanto também, em função da extensa coleta de evidências empíricas, ao público em geral com interesse na história recente da política externa brasileira.