Licitações representam apenas uma parte de um universomuito maior. O Estado não se justifica por suas estruturas, procedimentos ou normas. Sua legitimidade repousa na capacidadede transformar recursos públicos, instituições e conhecimento em resultados concretos para as pessoas. Cinco anos após a entrada em vigor da Lei nº 14.133/2021, Jair Santana retoma ideias que já defendia há décadas para mostrar que os desafios das contrataçõespúblicas ultrapassam o campo jurídico e exigem planejamento, governança e capacidade institucional.Mais do que um livro sobre contratações públicas, esta obra propõe uma mudança de perspectiva: compreender os suprimentos governamentais como umafunção estratégica do Estado, orientada à implementação de políticas públicas e à geração de valor público.