Esta segunda edição aumentada de modo idêntico à primeira, de 1995, tem como fio condutor a discussão de dois temas cuja relevância política e cultural continua indiscutível. O outro tema é o municipalismo e a descentralização do poder político e administrativo no país. Por meio de recuperação de sua experiência na vida pública, mostra-se a importância que isso tem hoje, para o avanço político, social e econômico do país, a defesa do que ele considera "as virtudes democráticas e descentralizantes" da Constituição de 1988.De um lado, a saúde pública no Brasil. O autor faz uma análise de problemas que o país tem enfrentado neste setor nos últimos dez anos (a primeira edição abrange de 1984 a 1994) - e, de modo agravado, em vários aspectos até agora - bem como avanços e obstáculos que o movimento pela Reforma Sanitária encontra para promover não só a reorganização da saúde pública (agora, melhor denominada, saúde coletiva) que ele chama de "uma nova cultura sanitária".A análise é enriquecida com explanações de experiências vividas por David Capistrano Filho, que foi secretário de Saúde em duas importantes cidades do estado de São Paulo (Bauru, 1984-1987, e Santos, 1989-1992) além de prefeito de Santos (1993-1996). Ademais, impulsionou o Programa de Saúde da Família (PSF) na cidade de São Paulo.O outro tema é o municipalismo e a descentralização do poder político e administrativo no país. Por meio de recuperação de sua experiência na vida pública, mostra-se a importância que isso tem hoje, para o avanço político, social e econômico do país, a defesa do que ele considera "as virtudes democráticas e descentralizantes" da  Constituição de 1988.A segunda edição abrange a sempre denodada prática sanitária e política da segunda metade do governo de Santos, escritos de David (de 1997 a 2000, em assessorias e, especialmente, na coordenação da Fundação Zerbini/Qualis), registros de homenagens pós-morte e os textos solicitados para esta edição (memórias de expressivos intelectuais e sanitaristas que acompanharam sua inolvidável ação política-sanitária, cujos resultados devem ser refletidos e aplicados neste 25º ano de sua ausência).Ademais de escritos sanitários, registre-se: São Paulo: PMDB No Poder - Vitória Da Unidade, com Antônio Roque Citadini (Cerifa, 1982); Há o que fazer - a esquerda na Nova República, com Ubiratan de Paula Santos e Breno Altman (Hucitec, 1986); Mil Dias de Governo Popular (Página Aberta, 1991).- José Ruben de Alcântara Bonfim, Sanit